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• 井冈山普惠金融改革试验区建设（三年行动计划）

  1.1月8日，吉安市召开普惠金融改革试验区三年行动计划讨论会，聚焦国家级普惠金融改革试验区建设，研究《三年行动计划（征求意见稿）》。会议明确通过政策创新优化金融生态，强化招商引资吸引力，以普惠金融改革为抓手，为实体经济发展注入金融动能。 2.战略定位与政策支撑。近年来，国家持续推进普惠金融高质量发展，将其作为全面推进乡村振兴、促进共同富裕的重要举措。据中国政府网消息，2023年国务院印发的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》提出，要深化普惠金融改革试验区建设，探索差异化发展路径。作为江西省首个获批的国家级普惠金融改革试验区，吉安立足革命老区实际，将普惠金融改革与区域发展战略深度融合，着力构建与实体经济需求相匹配的金融服务体系。 3.红色基因与绿色经济融合的特色路径。依托井冈山红色文化资源与绿色生态优势，吉安探索“红色金融+绿色发展”的特色改革路径。据江西省人民政府网发布的《江西省“十四五”金融业发展规划》，明确支持革命老区依托红色金融历史底蕴，发展具有地方特色的普惠金融模式。吉安市结合井冈山红色金融历史经验，推动金融机构创新红色主题信贷产品，同时针对辖区内绿色农业、生态旅游等产业开发绿色信贷产品，形成红色传承与绿色发展相互促进的金融服务体系。 4.多层次服务体系构建。围绕实体经济需求，试验区着力完善农村金融服务网络。吉安市人民政府网显示，当地已推进“线上+线下”服务渠道建设，依托政务服务平台整合金融资源，建立覆盖县、乡、村三级的普惠金融服务站，推动基础金融服务向偏远地区延伸。针对小微企业融资难问题，通过建立政府性融资担保体系、推广“信易贷”模式等举措，降低市场主体融资门槛，提升金融服务的可得性与便利性。 5.金融生态优化与招商引资协同。为增强区域金融吸引力，试验区将政策创新作为重要抓手。根据《三年行动计划（征求意见稿）》相关内容，吉安正探索建立普惠金融风险补偿机制，通过财政资金撬动金融资源投入重点领域和薄弱环节。同时，通过优化金融营商环境，简化金融机构设立流程，吸引各类金融机构在吉安设立分支机构或功能性总部，以金融要素集聚提升招商引资竞争力，推动产业链与资金链深度融合。 6.长效机制建设与改革目标。按照三年行动计划部署，吉安将分阶段推进改革任务落实，重点在金融产品创新、服务模式优化、风险防控体系建设等方面形成突破。通过建立跨部门协同推进机制，强化政策落地效能，力争在三年内形成多层次、广覆盖、可持续的普惠金融服务体系，打造具有老区特色、可复制可推广的普惠金融“吉安样板”，为全国普惠金融改革提供实践经验。

  2025-06-26

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